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法治的基本职能

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中国主要有四大政治职能:军事保卫职能。即维护国家和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。

1.外交职能。即通过的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能。

2.治安职能。即维持国家内部社会秩序、叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护和法律尊严的职能。

3.民主政治建设职能。即通过活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。

中国主要有三大经济职能:宏观职能;提供公品和服务职能;市场监管职能。

1.法治的内涵

法治就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的。

2.法治的特征

(1)职能科学的

要求:不能说明都管,也不能什么都不管。部门之间、上下级之间关系的配置必须科学合理。

职能:宏观、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治必须承担的基本职能。

(2)权责法定的

原因:如果权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。

要求:需要完善行政组织和行政程序法律制定,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

(3)执法严明的

要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。

意义:只有执法严明,才能保证有效履行职能,服务社会公众,确保和法律的实施。

(4)公开公正的

要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公开执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。

意义:通过公开公正执法,能够增强公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(5)智能高效的

要求:要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新治理流程和方式,不断提高服务效能。

(6)廉洁诚信的

要求:必须清廉,不得利用权权力谋求私人或团体利益;不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。

(7)人民满意的

要求:要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋信服,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

3.建设法治

(1)措施:就要把工作全面纳入法治轨道,让用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。(宏观)各级及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。(微观)

(2)意义:通过建设法治,能够督促更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;通过建设法治,能够更好地促进和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。

法律依据

《投资条例》

第九条采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目(以下统称投资项目),项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。

项目单位应当加强投资项目的前期工作,保证前期工作的深度达到规定的要求,并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。

《中华人民共和国》

第九十一条设立审计机关,对各部门和地方各级的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。

审计机关在总理领导下,依照法律规定行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

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